资源税改助推新疆财收：今年可增21.8亿

早在2010年，杭州市的居住用地价格每平方米便达到2.28万元，高居全国榜首，而上海当时是2.11万元。

他的"企业家精神和创新的视角"只是论证了企业家的作用。所以，激励问题是经济学中不能回避的问题，无论技术如何发达。

马云的观点无疑是有待讨论的。根本原因在于，笔者在前文指出的，政府官员不是市场选择的，他们不具备经营市场的能力。所以毫不奇怪，企业家的判断通常是常人不能理解的。他是从"信息视角"，来反驳马云的。但是有一个前提，信息必须是充分的。

近二十年前，一次与徐友渔见面。钱颖一是从"人的激励问题视角"，来反驳马云的，没有抓住"政府职能定位错误"这一实质问题。多年来，东北地区国有企业改革一直试图在困境中突破，改革攻坚十分艰苦，目前看来，东北国有经济还没有突围成功，一些方面的改革处于胶着状态。

鉴于此，必须紧紧咬住市场主体这个核心命题，切实增强企业内在活力、市场竞争力和发展引领力，使其成为东北老工业基地振兴的重要支撑力量。更重要的是实体经济发展乏力，但在东北地区，这并非是虚拟经济过热造成的。2003年至2012年，东北三省全社会固定资产年度投资额占GDP的比重平均在56.78%左右，最高的年份达到86%。当前，社会上有些舆论把东北经济下滑作为深层和症结性问题来看，这其实只是表层现象，应当透过这个表象，探讨其深层的问题。

东北三省地方国企主要是竞争性国企，可按照做优、去劣、提升中间的分类思路推进再造重建：做优就是把优质企业做强做优做大。改革和转型需要精准的着力点。

可见，东北经济遇到的困难不是哪一种病，而是综合征。这都是体制病造成的后果。至于中间状态的企业，则要提升素质和市场竞争力。改革开放以来，为探索国企改革，东北三省走过了从企业租赁制、资产经营责任制、企业破产制，到实行公司制、股份制改造的道路，虽然取得了一定成效，但很多国有企业至今未将自身打造成真正的市场主体。

（作者系中国宏观经济研究院教授、中改院学术委员、中国东北振兴研究院专家委员会副主任） 来源：经济日报 进入 常修泽 的专栏 进入专题： 东北经济 国有经济 民营经济 。其次，要根据国有企业的功能和经营状况，区分对待。即平等使用生产要素，包括资本、土地、劳动力、技术、信息、管理。这是与东北地区特殊的发展实际相符合的。

与此同时，创新驱动型经济尚未形成，技术创新对经济发展的作用较弱。另一方面，东北地区民营经济发展不充分，国有经济比重过高且效益不佳。

这主要体现在增长方式比较粗放，总是拼资源、拼人力、拼设备等。具体表现为三个方面：一是消费需求相对减弱。

产权保护制度不完善，已经成为制约当地经济发展的一个主要因素。我认为，造成东北振兴乏力、经济下滑的根本原因，是根深蒂固的体制病结构病发展方式病三种病在作怪。从数据上看，东北投资驱动型经济特征明显。三是在工业结构内部，重工业超高，新型工业发展滞后。建立企业经理人员市场化选拔任用机制。我的观点是，做优做活国有经济、做大做强民营经济两翼齐飞，才有可能带动东北经济重新起飞。

首先，要找准改革基点，将国企打造成真正的市场主体，进而增强活力。第四，应继续探索完善国有企业新的治理模式。

我认为，解决东北经济的困难，不是依靠上多少基建项目或资金扶持就能解决的，要害在国有企业的发展上，这一点毋庸讳言。同等受到法律保护，尤其是民营企业的资产应同等受到法律保护。

这尤其需要政府在政策上的支持。寻求企业党组织建设与完善公司治理的统一。

由于市场体制尚不完善，经济体资源配置的灵活度不足，东北地区经济的自我修复能力较弱、困难也较多。这都属于需要通过结构调整来解决的问题民营企业的转型必须产权清楚，过去对家庭成员是含糊的，矛盾就出在家属、成员争夺产权，这样的企业还能搞好吗？每天处于内乱中，所以民营企业第一条先得根据家族成员的情况，谁出过多少力气，在这个上面要清清楚楚。在这个过程中，第三产业也要发展，第三产业的发展主要是靠什么呢？第三产业的发展主要靠消费者，消费者有两条，第一条是消费者有足够的收入，这样才能扩大消费，这就叫做消费能力，我们现在人均的收入还在世界上至少是中后，但是要发展的话，消费能力是最重要的。

1840年，中国和英国发生了鸦片战争，当时中国的GDP是全世界第一，比英国多多了，可是结构不一样，英国1770年就已经开始了工业化，到鸦片战争的时候工业化进行了70年。跟他去登记，他帮你去找、他帮你去谈。

中国向英国出口茶叶、丝绸、瓷器、桐油、猪鬃，而英国向外出口的主要是西欧大陆，出口的产品是蒸汽机、钢铁，结构方面表明了比总量更说明问题，因为英国的产品结构，重新组合以后，他是站在技术进步的前列。第三个弊端，产能过剩。

什么叫做微调？就是做轻度的调整。前几年我们热衷的高速增长，实际上是不符合经济规律的，因为实践已经证明，高速增长会带来五个重要的弊端： 第一个弊端，资源过渡消耗。

汉中市的西乡县我们去看了，西乡县把沿江、沿河两边的山林、丘陵和农田改成种茶树，因为有很好的茶叶，把茶树作为他的主要的产品就变了，打工的人就回到老家，要么种茶树，要么做茶工，而且茶树是不用使化肥也不打农药的。第七个问题：新常态下的宏观调控 经济要走市场化的道路，但是宏观经济调控又是必须存在的，这两个不矛盾，主要是方式要转变。这三个清单对我们下一步创业是重要的，结构调整通过新企业的不断出现，第三产业有没有大量的个人从事服务工作，服务性的企业？这就便于开展了。中国有中国的国情，究竟在什么样的程度上做？先别着急，先把职业经理人的市场形成，这样就能适应第三产业的进一步发展，也适应制造业的进一步发展。

第八个问题：新人口红利 现在一般都说，中国的人口红利已经用完了，这话不准确。现在中国还没有职业经理人市场，职业经理人不可能像一般的工作者拿一个自己的简历到处上门走。

到了第三代，企业能不能再这样下去？一定要看职业经理人制度是否产生，职业经理人有一个供给方和需求方，双方才能取得协调，这样的话管理效率就提高了。所以让产品更个性化，让服务业更人性化，这是我们创造市场、创造新产品销路的重要方面。

第二个清单叫做权利清单，权利清单就是法律没有授给你的不能做，法律授给你才能做，不然政府就违法的。预调是发现问题即将来临，预先采取一些防止措施。